试行人事代理的必要性

　　试行人事代理的必要性

　　试行人事代理，是根据聘用人员的自身特点和企业发展的需要及当前烟草行业人事制度而做出的客观分析，是企业降低劳动用人成本、提高聘用人员管理水平的一种新型选择。

　　1、试行人事代理，是构建企业科学的现代管理体系的需要。

　　市场经济的主体是企业，企业作为经济运行的微观基础，核心是对人的管理，企业管理过程中的决策、指挥、控制都是通过人来实现的。深化劳动人事和分配制度的改革，建立高效的人力资源使用机制，一是要深化管理制度改革，建立适应市场经济需要、人员能进能出，富有弹性的劳动用工制度，使劳动制度成为重要的激励手段。这正是现代人事代理制度的功能优势所在。试行人事代理的意义在于，实现对聘用人员进行分类管理，建立具有灵活多样的用人机制，提高人事管理效率；对人才本人来讲，人事行政关系（包括职称、工龄、干部身份、养老保险）有了保障，增强了稳定感和归属感，即使现有单位出现危机或下岗，也不必担心，有代理机构作为人才大本营，还可以被安排到其他单位工作；对于社会来说，将过去实际存在的人才归单位所有转为人才归社会所有，促进了人才资源合理配置效率和匹配程度，使人才流动更加合理和便利。

　　2、试行人事代理，是企业降低人力成本增加效益的需要。

　　企业要发展，增效是根本，而人事代理为企业增效提供了一个很好的可行途径。用人单位在核算租赁人才的总支出时，主要考虑职位效益、以市场价格确定工资标准，支出成本比单位自己聘用员工大大降低。在企业规模扩大聘用人员增加的时候，不需要相应增加人事管理部门人员。可以随时根据企业需要增减人员，利用代理机构丰富的人才资源，及时准确、便捷地物色合适人选，大大节省时间、金钱成本。

　　3、试行人事代理，是避免劳动纠纷，做好聘用员工思想工作的需要。

　　人事代理是在国家相关法律、法规和有关政策指导下进行的一项活动，企业和代理机构签订用人协议，代理机构和聘用人员签订劳动聘用合同，企业与聘用人员之间是一种有偿使用关系，换句话说也就是，企业与代理机构的关系是劳务关系；聘用人员与代理机构的关系是劳动关系。这样企业就可避免与聘用人员在劳动关系上发生纠纷，有效地规避了劳动仲裁或诉讼风险。

　　不仅如此，试行人事代理还可以减少甚至消除聘用人员的不平衡心理，做好其思想工作。因为他们之所以产生不平衡心理，是他们觉得同为烟草单位员工，收入待遇却两样，如果采用人事代理制，聘用员工是代理机构的员工，而非企业员工，与企业之间不存在人事隶属关系，只是有偿使用关系，隶属主体不同，也就失去了相互比较的基础，不平衡心理自然消失了。举个例子，就好像现在的保安队员一样，不论派到哪个单位工作，人依旧是保安公司的人，与聘用单位是有偿使用关系，只需按照使用单位的要求完成工作任务，服从管理、考核即可。更何况，烟草商业企业给聘用员工的报酬一般都要超过许多行业同类工种所给的报酬，到那时，聘用人员的心理已经不再是不平衡，而是优越感了。

　　4、试行人事代理，是减少人力资源管理事务性工作，提升企业核心竞争力的需要。

　　中国加入WTO之后，各行业在日益开放和更加激烈的市场竞争中面临着更大的压力，企业要加强自身人力资源管理体系建设，分析人力资源管理职能。现代企业人力资源管理部门的工作，应主要集中于人力资源发展战略的制定、人力资源管理制度体系的建设和对员工自我发展活动的专业性支持，履行参谋、激励、服务与咨询职责。把能够合并的人力资源管理环节尽可能的予以合并，可以将不创造价值却又是增值工作所必需的非核心工作，通过人事代理的形式予以剥离，使人员进出更加方便，把企业从繁杂的事务性工作中解脱出来，集中精力提升企业的核心竞争力，提高企业决策水平，尽快提高中国烟草商业企业的整体竞争实力，迎接更为严峻的市场挑战，这也是行业上下极为关注并且是必须解决的重要课题。人事代理作为一种市场化的人才中介服务形式，也是国际通行的人才管理模式。